Новое исследование во главе с исследователями в Висконсинском университете в Мадисоне исследовало, почему данные частной охраны и рационального использования земель иногда недоступны и нашли, что ограниченная возможность в некоторых федеральных агентствах, а также законах, мешающих другим раскрыть определенную информацию, виновата.«Это трудно или невозможно к долгосрочному планированию, контролю и оценке без хорошей информации о том, где частная охрана и рациональное использование земель происходит», говорит ведущий автор Адена Риссмен, адъюнкт-профессор экологической политики и управления в Отделе Экологии Леса и Дикой природы.Денежные американцы тратят на частную охрану и рациональное использование земель, часто принимает форму субсидий или налоговых льгот землевладельцам для методов управления, как сохранение занимающаяся сельским хозяйством или экономящая среда обитания для дикой природы. Без доступа к хорошим данным правительственным учреждениям и некоммерческим организациям более трудно предназначаться для этих государственных инвестиций эффективно и гарантировать, что налогоплательщики получают большую часть удара для своего доллара.
«Там ограничен, финансировав для сохранения, таким образом, мы хотим использовать доллары сохранения в местах, где они могут иметь самое большое значение», говорит Риссмен.Кроме того, говорит, что соавтор Джессика Оули, общественность часто бросает защиту экологических удобств, как заболоченные места, чтобы позволить развитие, потому что это сказало, что другие земли защищаются в ответ. Исследование предполагает, что может быть трудно подтвердить, что такая защита на самом деле происходит.
«Когда мы воздерживаемся и от налоговых долларов и от услуг экосистемы, нам необходимо понять то, что компромиссы и удостоверяются, что стоят», говорит Оули, профессор права в Университете в Буффало (государственный университет Нью-Йорка).Собственная трудность авторов, получающая доступ к данным для предыдущего исследования, вдохновила их расследование, которое исследовало четыре программы сохранения, сосредоточенные на частной земле.Например, они нашли американскую Службу охраны рыб и диких животных, которая управляет Законом о сохранении исчезающих видов животных и птиц, испытывает недостаток в персонале и возможности собрать и вести отчеты на частных землях, отложенных для вымирающих видов как компенсация за разрешенное развитие, которое вредит среде обитания.
«Если они даже не знают, где земли смягчения, как они могут гарантировать постоянство разновидностей и проверить, что условия тех соглашений о разрешении поддерживаются со временем?» Риссмен спрашивает.Исследователи также раскрыли ограниченный доступ к данным из Программы Запаса Сохранения американского Министерства сельского хозяйства, которая платит фермерам, чтобы преобразовать очень эрозийные сельхозугодья в естественное пространство, чтобы защитить здоровье воды и почвы.
В то время как у Министерства сельского хозяйства США есть точные данные по местоположениям CRP-зарегистрированной земли, пересмотра Закона о сельском хозяйстве 2008 года – после судебного дела, где частная земля, геопространственные отчеты были опубликованы сельскохозяйственному продавцу – мешает ему разделять те отчеты, не оставляя способа для общественности знать, какая земля входит или оставляет программой.В то время как важно уравновесить право общественности знать с проблемами частной жизни землевладельцев, Риссмен говорит, менеджерам и исследователям нужна такая информация, чтобы отследить тенденции в качестве воды и здоровье почвы, например.
Возвращение тысяч CRP-зарегистрированных акров назад к зерновым культурам ряда в прошлое десятилетие, поощренный желанием фермеров получить выгоду высоких цен на зерно, подчеркивает потребность в данных, чтобы контролировать эффекты этих преобразований.Чтобы решить проблему недоступности, Риссмен говорит, что полные нехватки обращения в агентствах как Служба охраны рыб и диких животных с увеличениями финансирования для укомплектования персоналом, сбора данных и технического обучения могли, конечно, помочь.Она добавляет, что, в то время как все еще неясно, что следующий федеральный бюджет будет означать для программ сохранения, полные сокращения сделают более трудным для агентств иметь способность, они должны быть ответственны перед общественностью.
Стратегические пересмотры могут помочь в других случаях. Следующий пересмотр Закона о сельском хозяйстве, набор на 2018, представляет возможность вновь исследовать ограничивающий данные язык и облегчить для исследователей, местных органов власти и общественности, чтобы получить доступ к картам CRP-зарегистрированных земель.
«Прозрачность может быть сложной, потому что информация может использоваться иногда непреднамеренными способами», говорит Риссмен, признавая вопросы, поставленные сельским хозяйством по нарушениям частной жизни и увеличенному регулированию. «С другой стороны, доступ к этой информации может помочь нам запланировать стратегически защитить и сельское хозяйство и окружающую среду, а также составлять средства, которые расходует федеральное правительство».